5月4日上午,應投資管理部邀請,德勤華永會(huì )計師事務(wù)所全球基礎設施業(yè)務(wù)中心一行四人來(lái)公司進(jìn)行PPP業(yè)務(wù)培訓交流,財務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)部、水務(wù)分公司、固廢處理事業(yè)部相關(guān)人員參加。此次培訓交流目的是由于公司在PPP項目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中遇到一些問(wèn)題需要尋找合適的解決方法,并為后續業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)開(kāi)拓新思路。
德勤華永會(huì )計師事務(wù)所是全球四大會(huì )計公司之一,業(yè)務(wù)涵蓋審計、企業(yè)管理咨詢(xún)、財務(wù)咨詢(xún)、風(fēng)險管理及稅務(wù)服務(wù)等,與中冶集團和中冶南方有較長(cháng)合作史。德勤全球基礎設施業(yè)務(wù)中心是應中國政府大力推廣PPP模式設立,負責此次培訓交流的項目總監林玨先生有豐富的PPP業(yè)務(wù)和基礎設施投融資經(jīng)驗。
林玨總監從PPP項目財稅要點(diǎn)、財務(wù)測算、風(fēng)險審閱與優(yōu)化、稅務(wù)分析與籌劃、全過(guò)程管理、交易結構優(yōu)化、合同及談判等方面進(jìn)行講解。培訓交流過(guò)程中,公司參會(huì )人員就關(guān)心的問(wèn)題與林玨總監一行進(jìn)行深入交流,涵蓋項目公司股權架構設計、會(huì )計處理、融資成本、審計方式、業(yè)務(wù)模式升級等方面,林玨總監作出以下建議:
1、財務(wù)出表的股權架構應在項目運作初期就開(kāi)始設計,利用銀行投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)模式實(shí)現。存量PPP項目股權架構確定且存在鎖定期,無(wú)法出表,可參照《企業(yè)會(huì )計準則第22號》處理以規避虧損并表風(fēng)險。
2、運作項目要盡早引入金融機構。市場(chǎng)上融資成本較高,但也盡量不要使用短貸長(cháng)投模式,以防融資機構抽貸,符合條件的項目可通過(guò)Pre-ABS進(jìn)行融資。
3、財政部允許采用合理規模的政府專(zhuān)項債券推動(dòng)建設,可通過(guò)EPC+F模式運作項目。對靜脈產(chǎn)業(yè)園這種綜合型項目,可根據項目特點(diǎn)以PPP+政府購買(mǎi)服務(wù)+直投+政府債券混合搭配的方式運作。
4、目前政府主要通過(guò)聘請工程咨詢(xún)單位和會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行PPP項目審計,分別側重于全過(guò)程管理和財務(wù)支付。并且政府方為避免擔責會(huì )對付費進(jìn)行嚴格核算,應重視收費管理。
通過(guò)此次培訓交流,參會(huì )人員對PPP業(yè)務(wù)運作模式進(jìn)一步加深了解,有助于在公司PPP業(yè)務(wù)推進(jìn)過(guò)程中打開(kāi)解決問(wèn)題的新思路,投資管理部將繼續與經(jīng)驗豐富的咨詢(xún)公司、金融機構等加強溝通,為公司投資運營(yíng)板塊業(yè)務(wù)發(fā)展做好規劃和指導工作。